По мнению Министерства юстиции, действующий Закон о нотариате устарел и перегружен нормативными актами.

Деятельность нотариусов будет поставлена под государственный контроль, будут урегулированы вопросы оплаты нотариальных услуг, регистрации в качестве нотариуса и отстранения от нотариальной деятельности. Проект закона «О нотариате и нотариальной деятельности», подготовленный Министерством юстиции, был опубликован в Парламентском вестнике.

Несмотря на то, что действующие «Основы законодательства о нотариате» были приняты и дополнены в 1993 году, многие их положения устарели и изобилуют подзаконными актами. Министерство юстиции сообщило «Парламентской газете», что оно разрабатывает новый концептуальный законопроект «по результатам заседания Совета Федерации и по поручению правительства».

Текущая ситуация

В настоящее время в стране нет нотариусов, а деятельность частных нотариусов регулируется нотариальными палатами, которые существуют в каждом регионе. Нотариальные палаты — это некоммерческие профессиональные ассоциации, в которых должны состоять все нотариусы. Поэтому власти не имеют прямого влияния на нотариальные палаты. С другой стороны, нотариусы действуют от имени государства и регулируют важные гражданские и имущественные отношения. Поэтому ожидается, что концепция нового закона усилит государственное регулирование отрасли и наделит Министерство юстиции контрольно-надзорными функциями.

Законопроект нормативно определяет обязанности и принципы деятельности нотариусов и нотариальной деятельности и усиливает административные полномочия Минюста России, включая процедуры допуска к профессии и отстранения от нее, установление оснований для административного приостановления и прекращения полномочий нотариусов, нахождение в профессии лиц, отвечающих всем необходимым профессиональным и этическим требованиям. Другие поправки, направленные на обеспечение нормальной работы нотариусов и их содержание.

Временное привлечение помощников

Еще один вопрос, который должен быть урегулирован законодательно, — временное привлечение помощников вместо нотариусов. Каждый, кто посещал нотариальную контору, сталкивался с такой ситуацией. Министерство юстиции намерено разработать официальные процедуры и условия для представительства временно отсутствующих нотариусов.

Министерство также хочет сократить количество уставов, добавив их в Федеральный закон, и объединить их в «набор близких по регулированию уставов».

Председатель Совета федерации, Валентина Матвиенко, неоднократно упоминала о необходимости реформы нотариата. Она выразила надежду, что дело дойдет до логического завершения.

Соответствие с государственными структурами

Нотариусы не должны быть группой свободных художников, они должны быть в соответствии с государственными структурами.

Второй важный вопрос — вознаграждение нотариусов за их работу. Как известно, гонорар нотариусов состоит из двух частей: федеральной (государственные обязательства) и местной. Последняя определяется самими профессиональными ассоциациями, представленными местными нотариальными палатами. Новый закон предусматривает, что предельные тарифы нотариусов будут регулироваться государством, а региональная часть — органами местного самоуправления.

Однако необходимость активизации деятельности нотариальных объединений остается нерешенной. Министерство подтвердило, что в стране остались только частные нотариальные конторы, но вопрос о том, будут ли восстановлены государственные нотариальные конторы, будет решаться в ходе работы над законопроектом, в том числе профессиональными организациями.

Доработка законопроекта

Как сообщает пресс-служба Министерства юстиции РФ, на данный момент доработан рабочий вариант законопроекта, который будет дорабатываться в ходе консультаций с заинтересованными сторонами.